二手设备回收仍处尴尬境地

【发表时间：2014-10-27 13:55】【来源：二手网】

当我们惊叹经济社会快速发展时，你可曾切身感受到身边能源资源环境的巨大压力呢？你可别不在意，大量的废纸、废弃电器电子产品、报废汽车、废弃节能灯、废塑料等废旧商品，如果不加以妥善回收和处理，不仅是资源的极大浪费，还会造成环境污染。
加强二手设备回收利用，是建设节约型社会的具体体现，是促进循环经济发展的客观要求，对于引领和带动全社会节约资源、保护环境具有重要的意义。
近年来，山西省废旧商品回收利用体系得到了较快发展，但远不适应当前经济社会发展需要，回收利用体制、机制不健全，资源浪费、环境污染现象严重。废旧商品回收利用处在尴尬境地。
加强二手设备回收利用，建立网络完善、处理科学、管理规范的二手设备回收利用体系，任重而道远。
积极成效
涵盖回收、处理、利用等环节的体系正在逐步形成
在城市的大街小巷，时常能看到这样一群人：他们或拉着板车，或骑辆三轮车，拉长了语调吆喝着“收旧报纸、酒瓶，旧家具、家电……”他们的辛苦劳作，让废旧商品回收利用有了初步的渠道。
随着我国工业化、城镇化进程加快和人民生活水平提高，产品更新换代周期缩短，废旧商品数量增长加快，环境污染问题日益突出，加快建立完整的、先进的废旧商品回收利用体系已刻不容缓。
山西省再生资源行业协会副会长李五建表示，山西省供销系统废旧商品回收利用体系建设自2006年开展以来，至今已取得了积极成效，一个涵盖回收、处理、利用等环节的废旧商品回收利用体系正在逐步形成，供销系统在山西省内再生资源行业发展中的重要作用也日益显现。
规模较小，技术薄弱，理念滞后，法规政策有待完善
山西省再生资源回收体系建设取得成效的同时，一些困难和问题也逐渐显现出来，行业内企业规模普遍较小，组织化程度低，管理难度大；行业的专业化、产业化程度较低；回收利用技术薄弱，回收利用率低；废旧商品回收法规和扶持政策有待完善；政策推动，市场运作力度不够。
李五建分析，山西省内再生资源回收体系与国内许多沿海城市和先进省市相比，还存在较大差距，行业基础差、底子薄的状况仍然没有从根本上改变，与建设“资源节约型，环境友好型社会”的要求还有不相适应的地方，主要表现在以下几个方面。
一是经营秩序仍然比较混乱，回收点组织化水平偏低。近年来，由于再生资源市场放开经营，特种行业管理政策取消，加之入行技术和资金含量又较低，行业经营主体逐步多元化，市场竞争不断加剧。而国内缺少完整的相关技术标准和行业规范体系，乱设摊点、无证经营、乱堆乱放的现象依然严重。　　
二是再生资源经营行业发展理念滞后，先进技术运用水平较低。在市场放开、竞争激烈的今天，一些经营企业仍然存在“等、靠、要”思想，缺乏工作主动性和创新精神。以利益为导向，“无利不收，利小少收，利大抢收”的现象还被不少企业奉为宗旨。
三是法律法规不健全。再生资源关系国计民生，涉及各行各业，需要有健全完善的法律支撑。国家六部委出台的《再生资源回收管理办法》虽对行业发展起到一定指导作用，但法律法规效力不够，出台高层次的法规文件迫在眉睫，以保障将行业发展纳入法制轨道。
思路措施—
重视规划指导，主推网络发展，抓好技术攻关，培育示范园区
山西省社科院国际学术交流中心侯晓斌认为，力争到“十二五”末，在山西省内初步建立起拥有现代的回收方式、先进的技术设备、完善的回收网络、良好的分拣与处理、规范化管理的废旧商品回收利用体系，全省主要废旧商品回收率达到70%以上，需重点抓好以下几方面的工作。
一是重视规划指导，促进行业健康发展。深入组织调查研究，指导各市县做好废旧商品回收利用体系建设发展规划，争取当地政府部门支持，有助于回收企业持续健康发展。
二是加大工作力度，助推回收网络发展。学习借鉴省内外再生资源试点城市成功经验，坚持标准化、规范化原则，在大中城市不断建设和改造标准化居民废旧商品回收网点的同时，逐渐向有条件的县级城市、城乡接合部、农村地区渗透，逐步建立起覆盖面广、标准规范、布局合理的回收网点体系；积极发展现代营销方式，利用互联网开展预约收废和交易、销售商品。
三是抓好技术攻关，培育示范产业园区。在借鉴国内外行业先进技术、先进经验的基础上，对行业重点回收分拣和处理技术进行攻关，从根本上提升我省再生资源行业科技和装备水平。同时，逐步在我省规范建设一批废旧商品回收利用产业园区，推进再生资源集约化、规模化、产业化较快发展。